今年以来，柴旦镇以实现乡村振兴为契机，以带班子、强队伍为抓手，围绕持续深入学习贯彻十九大精神，全面建设小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标，用强制度、促培训、育人才三项举措锻造敢拼、能拼、爱拼的新一届村（社区）干部队伍，充分营造基层干部队伍担当作为新气象。

一、制度先行、规范程序，让干部“敢拼”有底气

为全力打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明的新一届基层党组织队伍,柴旦镇采取“三项举措”压实工作责任，为换届后续工作绘就全新蓝图。一是理顺“两委”工作关系，建立健全议事决策机制。针对村（社区）“两委”开会相互充大、做事相互推诿的情况，明确了村（社区）党支部是村（社区）组织和各项工作的领导核心，是党在基层组织全部工作和战斗力的基础，从制度上对村（社区）“两委”地位、职责、决策程序等方面予以规范，有效解决了部分“两委”关系僵硬，相互扯皮等问题，增强了村（社区）“两委”班子合力。二是明确“两委”工作职责，树立崇尚实干鲜明导向。确定党支部书记主持村、社区全面工作，村（居）委会主任在党支部领导下负责抓好日常工作，各级组织在村（社区）党支部的领导下，按照国家法律法规及各自章程充分行使职权。在决策村（社区）事务中，坚持按照民主集中制原则，实行共同参与、民主决策，为确保两村、两社区党支部领导核心作用的发挥，对重大事务决策，始终坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，做到既不包揽、也不放任，既体现核心作用，又充分保障群众自治组织的权利。三是健全“两委”配套组织,优化领导班子专业结构。按照规定程序和条件，及时建立健全新一届团支部、妇联、村（社区）监督委员会、村（社区）红白理事会等村级配套组织，形成完整的村级组织机构体系。不断完善村（社区）工作规范，建立村（社区）“两委”议事规则、村（居）务公开制度、财务管理制度，推进村（社区）各项事务民主决策、科学决策，完善任期目标承诺制和践诺奖惩制，要求村（社区）“两委”班子结合本村（社区）实际，制定三年规划和年度计划，并公开向群众作出承诺，广泛接受村民监督。

二、加强培训、多拳并挥，让干部“能拼”有信心

坚持理论武装、业务培训和实践锻炼有机结合，不断提升干部的理论素养和工作本领，促使新任村（社区）干部尽快进入角色。一是突出职责培训,旗帜鲜明把牢政治“方向盘”。围绕提高新任村（社区）干部履行职责能力，重点加强工作职责、工作规范、政策法规、组织协调能力等方面知识培训，在《如何当好一名合格的村（社区）干部》《社区管理新理念》《村（社区）领导班子廉政教育》方面做了详细的阐述和学习，使新任村（社区）干部尽快适应岗位、开展工作。二是突出能力培训，精准把脉巧用区位“工具箱”。以党建引领乡村振兴“柴旦模式”为有效抓手，力争把柴旦村、马海村打造为产业兴旺、生态宜居的美丽乡村，通过“入牧户、入草场、入‘指尖’”，运用“党支部+公司+基地+农牧户”“党支部+合作社+基地+农牧户”等模式，让党员能随时随地接受党的基本理论、惠民政策和农村实用技术等的教育，并在农牧业工作中发挥带头作用，提高新任村（社区）干部带头致富的能力，重点进行特色产业、种养殖实用技术等方面知识培训，着力培养发展型、服务型、创业型的“两委”班子。三是突出作风教育,重点施肥种好廉政“责任田”。通过镇领导与村（社区）“两委”成员任前谈话、组织观看基层组织先进事迹电教片等形式，在干部中开展“当村官图什么、为了谁、如何当”作风教育活动，在进一步巩固“党的群众路线”成果，推进“两学一做”学习教育制度化常态化、贯彻落实“三会一课”“主题党日”等方面开展集中培训，使村（社区）干部牢固树立“为民想、顺民意、集民智、靠民干”的思想。截至目前，全镇联合工委组宣部、行委民政局共举办各类培训班4期，培训干部50余人次。

三、全域培养、发挥作用，让干部“爱拼”有干劲

为充分调动每一名共产党员参与村（社区）事务的积极性，柴旦镇通过对无职党员进行设岗定责的方法，助推村（社区）各项事务发展再上新台阶。一是亮出选人标准线，精准研判储备“新生力量”。设立村（社区）后备干部档案，把创造力强、知识层次高、积极投身自主创业的年轻党员充实到各村（社区）后备干部库中,不断夯实后备干部队伍基础；把没有进班子，但群众推荐票数较高，有一定的工作能力和致富本领的人才确定为村（社区）后备干部，吸纳到村级配套组织。二是推行因人设岗制，对症下药，发挥“余热作用”。把一部分在村、社区中威望高，受人尊重的老党员充实到维护稳定岗。同时设立调处矛盾纠纷岗，协助村、社区班子成员解决邻里纠纷等事务，为维护村（社区）稳定、矛盾纠纷调处化解增添“稳定剂”。三是注重流动党员管理，加强交流搭建“返乡巢穴”。加强对流动党员管理，对流动党员建档立卡，及时了解掌握党员外出后的思想、就业、生活和参加党组织活动情况，争取、鼓励他们积极回乡创业，投身到家乡的经济发展工作中来，为村级后备干部储备库注入素质优良、数量充足、结构合理的“催化剂”。