按照行委安委会办公室印发《大柴旦地区开展安全生产大检查工作方案》、《关于进一步做好全区当前安全生产工作的紧急通知》等文件,决定对全区开展一次安全大检查工作。
一、安全生产工作主要做法及取得成效
一是切实落实企业安全生产责任主体责任,建立全员安全生产责任制,行委安委会与辖区所有企业及安委会重点成员单位签订目标责任书,进一步压紧靠实安全责任,强化工作举措,推动安全生产各项制度措施落到实处。
二是迅速成立各行业各领域安全生产大检查工作领导小组。坚持问题导向,深入分析企业、行业的特点和难点,分类细化专项检查方案,对检查出来的问题和隐患,认真梳理筛查汇总,做好对重大危险源的辨识、评估、建档和备案工作,做到隐患排查底数清、情况明,切实增强安全生产工作的实效性。
三是加强重点行业领域安全监管。检查组按照“四不两直”“四个最严”原则,对辖区煤矿、非煤矿山、危化企业、建筑施工、消防安全、交通运输、特种设备、市场监管、民用爆炸物品等领域开展专项整治活动。检查组通过查阅证件证照、台账资料、现场查看设备设施、随机询问、抽查“三项岗位人员”持证上岗等安全培训情况。煤矿方面,目前完成对8处正常生产煤矿、1处基建煤矿完成了“一通三防”、“安全教育”、“防治水”、“提升运输”“超能力生产”等专项检查,共排查各类隐患82项,下达执法文书17份;非煤矿山方面,全面落实非煤矿山安全生产分类分级监管,构建“一座矿山一个监管主体”的监管格局,建立实行企业“一岗一清单”责任,推动双重预防性机制建设,扎实推进地下矿山采空区、矿山提升运输系统、尾矿库、露天矿山高陡边坡等高风险环节专项整治,共检查企业7家(次),排查各类隐患53项,下达执法文书11份;危险化学品方面,检查复工复产化工生产经营企业2家,对3家涉氨企业以及加油站进行专项检查,其中查处隐患61项,下达执法文书8份;特种设备方面,检查企业11台叉车,对发现未办理特种设备使用登记证和无叉车操作资格证的,下达强制措施决定书,停止使用。
四是强化安全教育培训,保障决策落地。以“安全生产月为契机”充分利用横幅标语、电子显示屏、政府网站、宣传资料、以案说法、警示教育等群众喜闻乐见的方式,积极推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进牧区、进公共场所“七进”活动,引导全社会树立“安全第一、预防为主、综合治理”和“生命至上、安全为本”的理念,做到时时讲安全,事事讲安全,努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
五是制定大柴旦地区保障安全生产形势稳定十项措施,报请行委委务会,研究同意,准予印发。
二、意见建议
一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,认真落实省、州领导提出的“谁家的孩子谁抱走”的批示精神,进一步理清部门职责、明确职能分工、认清形势任务、对号入座、主动认领。切实将安全生产各项工作做到实处,以最大的决心、最高的标准、最严的要求,确保全区安全生产形势稳定;二是对检查发现的安全隐患,督促企业制定整改清单,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患的,依法停产整顿并进行挂牌督办。对拒不整改或整改不落实的,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照等执法措施。严格落实行业监管责任,出重拳、用狠劲,以“零容忍”的态度和最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决守紧安全生产红线、底线;三是加强政府部门和辖区企业的联系,充分了解熟悉辖区企业区域分布及风险等级,建立长效预防预警机制,积极开展应急演练,通过演练及时查找不足,进一步补充完善应急预案。