为进一步挖掘区内旅游资源，推动旅游业发展，总结旅游业发展中好的做法和经验，查找存在的问题和不足，现将我区旅游业发展情况报告如下：

一、旅游资源的基本概况

我区位于青海省西北部，柴达木盆地北缘，是全州资源开发的重点地区之一，也是柴达木循环经济试验区重要的工业园区之一。境内山高水净，风光独特，雪峰、冰川、残丘、盐湖、戈壁、沙海、绿洲等苍茫突兀，雄伟神奇，胜景妙趣，诱人忘返，心旷神怡。这种以高寒、干旱为特征的自然景观与人工景色形成鲜明对照。“十一五”期间，工行委不断加大旅游基础设施建设力度，整合资金3.2亿元，新建了人民路改造、景观游园、东西河道治理、集中供热二期、城镇绿化、城镇道路带建等27个重点项目，整体改善了城镇形象，进一步提升城镇品位。2009年成功承办了海西州第五届那达慕大会暨第七届柴达木“孟赫嘎拉”文化节，当年实现旅游收入1420万元。区内文化教育、医疗卫生、金融保险、物资供应、通讯保障、餐饮娱乐等基本健全，城镇综合服务功能基本完善，“三产”硬件设施普遍提升，“三产”服务水平全面提高。柴旦镇现有宾馆6家，10余家拥有标准间的招待所；有近百家饭店、餐馆；有30家汽修商户，大多数汽车配件在新建的汽配城中均有现货，大大提高我区的接待能力，基本具备了发展旅游产业的保障条件。

二、当前实施的重点工作

由于受地理位置和经济发展的影响，我区与外界的信息不够通畅，对旅游景点的宣传力度不够，促销手段和措施较为薄弱，旅游吸引力尚显不足。目前，通往各景区的道路状况等基础设施较差，景点的可进入性处于劣势，直接影响了游客的数量和客源市场的开发。因此，我区从三个重点环节入手，逐步解决影响旅游业发展的瓶颈问题。

（一）加大宣传推介力度。随着西部大开发的不断深入，青藏铁路的全线开通，西部旅游不断升温，“大美青海”和州内“中国柴达木”、“中国盐湖城”等品牌效应不断显现，我区处在新疆、敦煌等黄金旅游路线中段，我们将精心规划旅游景点与敦煌、青海湖、丝绸南路之旅等旅游线路的组合，与德令哈、格尔木的精品旅游线路“打包”，发展捆绑式旅游，逐步把旅游业发展成为我区的一个新兴产业，进而实现“旅游搭台，经济唱戏”，更好的向外宣传我区，更好的推介资源和项目，促进我区经济社会又好又快发展。同时我们将通过“青洽会”、“杭推会”、“激情穿越柴达木——汽车摩托车集结赛”和“柴达木可鲁克湖蟹文化旅游节”等平台宣传我区旅游线路，充分利用各种宣传媒体向外宣传推介我区的旅游资源，提高景点的知名度。通过继续举办“大华杯”摄影大赛这一途径，进一步展示我区经济社会的发展成就，神奇美丽的自然景观，勤劳淳朴的人文风情，提升地区的知晓率和影响力。

（二）加大配套设施的建设力度。我们将采取市场手段，通过政府引导和多元投入的相结合的方式，充分调动各方面的积极性，逐步建立起国家和民间各方广泛参与投入的机制，加大旅游基础设施建设以及配套设施建设力度。同时我们建议省、州制定出台相关的优惠政策，吸引外地有实力的财团和企业来我区投资旅游，壮大我区旅游业。

（三）加大重点旅游项目的开发力度。以纳入“十二五”发展规划的旅游重点项目之一的大柴旦温泉开发项目为龙头，助推其他多种旅游项目的开发，形成以点带面，辐射全区的旅游开发格局。我们将重点抓好大头羊煤业公司大柴旦温泉开发项目，该项目计划投资3500万元，预计分三个步骤建设。一是在温泉出露地建成集温泉治疗、娱乐和高山观光于一体原生态温泉洗浴中心；二是将泉水引入镇区内，建设集游泳、氧吧、餐饮和娱乐于为一体的游泳馆；三是配套建设温泉宾馆和水疗中心，最终形成独具特色的旅游休闲场所。

三、存在的突出问题

总体来看我区的几处自然景点只有当地群众和外地零星散客游至，基本处于原始状态，旅游产业还处于待开发阶段。目前，我区旅游业存在的突出问题主要有：一是体制机制尚未理顺；二是旅游项目尚未立项；三是旅游招商引资工作进度缓慢；四是旅游产品开发及旅游商品研发滞后。

四、今后旅游事业发展的设想

在今后的工作中，我区将把旅游业作为一项重点产业来培育，着力抓好温泉、南八仙雅丹地貌自然风光等旅游景点的开发，争取建成六大景区，形成旅游产业。

一是温泉—达肯达坂山红旗峰雪山景区。大柴旦温泉位于柴旦镇北方的达肯达坂山南坡温泉沟内，距柴旦镇     8.5公里     ，泉出露地海拔高度     3630米     ，是柴达木地区唯一的一处高热温泉。达肯达坂山最高峰—红旗峰有现代冰川发育，终年白雪皑皑、千姿百态，海拔高度为     5742米     ，距温泉沟地理距离约在     10公里     左右，登山难度不大，适合初级登山爱好者作为训练使用；山沟内有岩羊、羚羊、雪鸡、野牦牛、野驴、雪豹等野生动物栖息，山顶上可在天气良好的状况下远眺到格尔木南边的昆仑山脉，遥看南八仙雅丹地貌群。此区域开发利用条件较好，由于过去在宣传和开发上没有深入，景点依旧单一，结合目前国内外旅游的特点和发展规律，可把温泉与红旗峰雪山横向联合进行综合开发。将达肯达坂山红旗峰开发为观雪山景点、加上登山、探险、徒步穿越，山沟看野生动物作为点缀，大柴旦温泉作为登山大本营及休闲场地，势必会增加这一景点的可游性、新奇性。

二是小柴旦湖景区。小柴旦湖地处大柴旦镇西南方向，距离大柴旦镇约     20公里     ，位于215国道旁，新老315线均沿湖边而过，交通十分便利。小柴旦湖区域有悠久的历史意义，其旧石器时代遗址的发现和确定才奠定了青藏高原人类最古老的历史年代，而湖内众多的鸟类也为其增添了不少观赏性，同时湖西边的小柴旦草原被215国道环绕，此区域完全可以从绿草山开始沿新315线而下，环湖而行至湖南小柴旦旧石器遗址，至215国道交汇点后向北而行，到一棵树道班处湖边观鸟，随后继续沿215线向北，看整个小柴旦草原被215线环绕，也可在草原骑马驰骋，尽享高原草原的魅力。

三是大柴旦湖景区。大柴旦湖地处大柴旦镇西南，与小柴旦湖相隔一座绿梁山，约     10公里     左右。湖北、东、南均有大片草原，是大柴旦地区牧民的夏季草场，目前又在湖南湿地内发现有约20余只黑颈鹤在此落脚，此处距215线约     5公里     、大柴旦镇     12公里     内，途径数座半月形沙丘，部分沙丘之间有草原相隔，与湖西边的绿梁山相互映照，有较强的可视性，很适合摄影爱好者，也可借鉴国内其他旅游景点的开发经验，增设沙板滑沙、观鸟、骑骆驼等项目，以此来增强这片区域的可游性。同时在湖畔草原上建设民族账房风情园，与景点捆绑开发，会给游客带来无尽的乐趣。

四是南八仙雅丹地貌景区。雅丹是一种奇特的风蚀地貌。南八仙雅丹地貌属最典型、最奇特的雅丹地貌之一，位于柴旦镇西部     108公里     处，茶冷公路、茫格公路穿越其中。远望是无边无际的盐碱矿，高高低低的小山丘，翩翩起舞，有的象骏马、骆驼、大象、狮、虎、似群鲸戏沙海、百万海狮朝太阳，近看酷似百万座古城堡、蒙古包林闰，像磨菇、圆柱、碉堡、麦垛奇形怪状，千姿百态，给人一种神秘的感觉，步入里边，犹如走进迷魂阵，掉进迷宫一般，使人晕头转向，东西难辩。鲜红的晚霞里，雅丹表层的盐碱放射出星星点点的光花，缤纷斑斓，呈现出戈壁幻影——海市蜃楼，它是地质学家考察的天地，冒险家探险的乐园。特别是现在有人把此地的雅丹地貌形象的比喻为月球表面，可以把这一景点打造成南八仙探月之旅。

五是马海自然风光景区。马海地处大柴旦镇西北约     100公里     处，距老315线约     7公里     左右。马海早期为少数民族放牧地，解放后一直为马海农场开发，是大柴旦地区唯一一处有农业开发的地点，目前大多数耕地已退耕还草还林。此地除有青海省唯一的一处哈萨克族村落外，还拥有万亩红柳和白刺林。红柳，学名柽柳，枝条紫红的，谓之“紫红柳”，枝繁叶茂，躯干盘曲若虬龙，花开时节，满枝嫣红的花蕾花朵，远远望去，恰如一簇簇燃烧的火焰。花期过后，红柳结出细小的果实。有的红艳艳，有的绿茵茵，茂盛而又烂漫，又似一抹燃烧的彩霞。白刺是一种典型的荒漠植物。白刺结的果肉质多汁，熟时暗红色，汁液丰富，俗称“沙漠樱桃”。白刺果实酸甜可食，可治肺病和胃病；也能用以酿酒和制醋；果核还可榨油。此地可组织穿越万亩柳林观自然风光，再到哈萨克民族风情园观看浓郁民族特色的风情表演，品尝独特美味佳肴，观景又互动，会给游客增加不少新奇感。

六是柴达木精神发祥地之一—红色旅游景区。柴旦镇是五十年代柴达木盆地工业发展的奠基地，老一辈开发柴达木的先驱者长眠于此，他们是柴达木精神的缔造者。游客到此可先到大柴旦公墓瞻仰柴达木开发的烈士，随后参观大柴旦工业园区等工业景区。伴随着柴旦几十年的开发变迁、发展繁荣，可以丰富我区文化和旅游资源的内涵，也是弘扬柴达木精神一种良好形式。