今年以来，柴旦镇积极深入开展“两学一做”学习教育，着力抓好基层党组织党建工作示范点建设，不断夯实基层党组织标准化建设基础，提升全镇党建工作水平。
一、主要做法及成效
（一）深化理论学习，筑牢思想根基。按照“两学一做”学习教育制度化常态化工作，镇党委把学习教育视为中心工作的重要内容，与中心工作同部署、同安排，同落实。开设“五彩学苑”学习园地，邀请州委宣讲团、工行委领导干部讲党课、开展“主题党日”等多种形式活动，丰富学习内容，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求、省十三届三次、州委十二届六次全会及工委扩大会议精神等内容开展学习。
（二）创新活动载体，打造党建亮点。镇党委紧密结合“两学一做”学习教育和开展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育活动，认真履行抓基层党建职责，着力从制定工作计划、完善工作措施、创新活动载体、明确责任目标、健全考核机制等方面入手，不断健全基层党建保障机制。一是全力推行党建发展模式，镇机关支部已形成“党建+”工作模式、人民路社区支部已形成“357”工作法、柴旦村支部已形成“党支部+五位一体”发展模式、马海村支部已形成“致富能手+合作社”发展模式。二是通过实施“先锋指数”，深化“一个党员一面旗”创建活动，通过“堡垒指数”对各支部进行量化考核，通过这些激励手段让每名党员、每个支部提升上档，强化党员爱民为民之心，牢固树立扎扎实实为民服务的宗旨信念。三是结合“五彩学苑”学习园地，打造机关文化长廊，按照“一层一特色、一层一主题”的方式，内容涉及党员风貌、党风廉政、社会主义核心价值、中国梦、名言警句等，提升了基层党建水平。同时，由省委副书记刘宁、州委组织部长多杰、州政协观摩团、民族团结考核组对我镇在机关党建、机关文化长廊建设方面做出的努力、取得的成绩给予了肯定。四是规范党员管理，规范发展党员的程序，严把党员队伍“入口关”，对长期不参加组织生活或无法取得联系的在册党员进行了清理，对有去向的办理组织关系转移了手续。五是为进一步活跃党内政治生活，开展“支部主题党日”、“红色记忆伴我前行”系列主题活动，有效调动了广大党员干部干事创业的主动性和积极性。
（三）转变干部作风，查找问题根源。以镇机关干部和村、社区干部能力提升为重点，加强干部的配备使用和培训，对镇机关、村、社区干部岗位进行内部交流，明确岗位职责，对照“五个不让”工作制度和责任追究制，不断改进工作作风。围绕主题“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”召开民主生活会，班子成员主动把自己摆进去，反复查、深入找，剖思想、挖根源，认真查摆问题，做到了每一个问题都有具体人，具体事例，为党的十九大深入推进奠定了扎实基础。同时，针对镇机关和村、社区干部在经济发展、服务群众等方面存在办法不多、思路不宽、工作开展不得要领等问题，镇党委班子成员坚持每月下基层开展指导工作，不断强化村、社区干部能力提升。规范台账记录，认真填写《民情日记》、《督查工作登记表》，做到有活动就有记录、有问题就能及时处理。
（四）推动社会治理，提升平安建设。镇党委抓住深化“平安柴旦”建设这一主线，落实维稳综治措施，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升社会治理水平。一是矛盾纠纷有效化解。为充分发挥调解组织维护社会稳定“第一防线”的作用，投入4万元对矛盾纠纷人民调解室进行改造装修，配备了语音视频采集器、电脑、摄像机、录音笔等设备，通过多元调解平台的建立，提高了矛盾化解成功率，推进了基层矛盾化解，真正把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层、解决在当地。2018年累计妥善解决各类矛盾纠纷10起。其中调解草原占地补偿纠纷7起，邻里纠纷3起；二是基层创安全面推进。以“平安细胞”建设为载体，开展“平安村镇”、“平安社区”、“平安家庭”、“五星级文明户”等创建活动，提升群众安全感，形成群防群治的良好工作局面。
（五）强化党风廉政，狠抓作风建设。围绕“为民、务实、清廉”的工作方针，领导班子成员从自身做起，高标准、严要求，努力做到高效务实、勤政廉政、艰苦奋斗、敬业为民。一是镇党委根据省州、工行委“710”工作法，制定出台了《“710”台账管理制度（试行）》《“710”工作定期督查通报制度（试行）》两项制度，“两个事项清单”实行动态管理，切实提升政府执行力；二是以“九项制度”严格政务管理，认真落实中央八项规定和“三重一大”决策部署，“三公经费”得到有效控制，同比下降10%；三是以“五个不让”刚性要求，狠抓效能建设，使镇政府班子的凝聚力、创造力和战斗力得到增强，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识得到提高；四是通过修订完善《柴旦镇干部职工请销假审批管理制度》、《柴旦镇干部职工谈话诫勉制度》等规章制度，强化干部管理，有效提升了干部管理水平；五是根据《柴旦镇督查工作实施办法》强化主体责任和监督责任，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村（居）务公开；六是扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表意见建议15件、办复率100%；办理领导批示件8件，办结率和满意率均达100%；政务公开扎实推进，主动公开政府信息253条，公开的深度、广度持续提升。
二、存在的问题和下一步打算
柴旦镇党建示范点工作虽取得了一定的成效，但与发达地区相比仍有一些差距，特别是城乡一体化、两村集约化发展没有形成规模；随着城镇水平不断提高，两村农牧业不断发展，我们急需畜牧业、农业、林业、绿化等专业性人才，专业干部队伍建设存在很大空档；村、社区党支部建设、党员教育、基层干部培养等方面任务很重。对此我们将逐一梳理，制订整改措施，认真整改。在下一步工作中，我们将突出抓好以下几个方面的工作。
（一）贯彻落实抓基层党建工作责任制。一是坚持基层党建目标考核和述职测评制度。借助党建目标考核述职评议制度，有目标、有责任、有承诺、有点评、有问题、有督查，把基层组织建设的“软指标”变成“硬任务”。二是强化“一岗双责”，党委委员和班子成员定期指导和联系辖区支部。把党建工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。
（二）落实基层党建保障机制。一是及时落实村（社区）党建工作经费和干部报酬，保证基层党组织活动正常开展。二是完善村（社区）干部激励机制。建立健全激励机制，充分调动村（社区）干部的工作积极性，激发基层党组织活力，促进社会主义新农村建设，保障基层党组织依法履行职能。
（三）采取“四抓”措施，进一步提高基层党组织战斗力。一是“抓学习”。把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是省十三届三次、州十二届六次全会的讲话精神贯穿基层组织建设的各个方面和工作环节。二是“抓调研”。推行“一线工作法”。以调查研究为手段，深入基层、深入一线，解决群众关心的热点难点问题。三是“抓机制”。健全和完善基层党组织建设的一系列制度，以制度强化机关党员干部执行力。四是“抓试点”。继续努力完善“党支部+”发展模式，强化基层党组织文化宣传阵地建设。
（四）抓好党风廉政建设。一是落实好党委“主体责任”。一要坚决纠正损害群众利益的行为；二要强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；三要领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题；四要当好廉洁从政的表率；五要加强《准则》和《条例》的学习和落实，强化基层党组织“四风”建设。二是落实好纪委“监督责任”。抓好惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。贯彻落实中央“八项规定”，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。
