治国方略、推动实现改革发展目标、推进党风廉政建设的有力手段。当前，依法治国全面推进，深化改革进入攻坚阶段，经济发展呈现新常态，审计监督作为国家监督体系的重要组成部分，在促进政策措施落实、服务改革发展、维护经济秩序、监督制约权力运行等方面肩负着重要职责，在推动我州全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治州、全面从严治党进程中发挥着越来越重要的作用。各地区、各部门要认真学习、深刻领会，全面贯彻《意见》精神，准确把握省政府对审计工作的新要求，把审计工作摆在更加突出的位置，加强领导，强化措施，推动我州审计工作在新的起点上创新发展。

二、充分发挥审计的保障和监督作用

　　（一）加大重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度。把检查国家重大政策措施、宏观调控部署和省、州重要决策部署落实情况作为审计工作重点，跟踪检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的落实情况，特别是重大项目落地、重点资金保障，以及简政放权推进情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通。

　　（二）加大实现审计监督全覆盖力度。对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。将绩效理念贯穿审计工作始终，加强预算执行和其他财政收支审计，强化全口径预算决算审查监督，加强“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等方面审计，促进公共资金安全高效使用。

　　（三）加大对民生和资源环保领域审计力度。加强对“三农”、就业、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金和项目的审计，加大对生态保护与建设项目的审计力度，关注生态文明制度体系建设和落实情况，探索实行领导干部自然资源资产离任审计，综合分析财政投入的经济效益、社会效益和环境效益，并将审计结果作为领导干部政绩考核的重要因素，推动民生、资源、环保各项政策措施落实到位。

　　（四）加大对推进深化改革措施协调配合情况的审计力度。在经济发展新常态下，正确把握改革发展中出现的新情况，从体制机制制度层面分析原因，提出审计建议，促进深化改革、完善制度措施。

（五）加大对权力运行的监督制约力度。深化领导干部经济责任审计，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题，推动健全责任追究和问责机制，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。对审计发现的重大违法违规问题，要查深查透查实，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，推动廉政建设。

三、全力保障审计机关依法独立行使审计监督权

　　（一）进一步加强对审计工作的领导。各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，积极支持审计机关工作，定期听取审计工作汇报，及时研究解决审计工作中遇到的困难和问题，切实把审计结果作为决策的重要依据。确保履行审计职责必需的力量和经费，定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查，全力保障审计机关依法独立行使审计监督权。

　　（二）进一步完善审计工作协调机制。审计过程中发现的重大事项，审计机关要及时报告本级政府和上级审计机关。审计结果报告等审计结论性文书报送本级党委、政府主要领导。进一步建立健全审计与纪检监察、组织部、巡视办、编办、国资委以及公安、检察、财政、税务、金融等部门的工作协调机制，建立健全审计结果会商、审计对象约谈、审计情况通报、审计结果公开等制度。对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。

　　（三）进一步配合审计机关开展工作。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要主动接受、积极配合审计监督，依法、及时、全面提供有关资料和完整准确真实的电子数据，并对有关审计情况严格保密。各级党政领导干部和国有企业负责人，要主动配合审计机关开展工作，依法接受经济责任审计。

　　四、切实抓好审计发现问题的整改落实

　　（一）健全审计整改责任机制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。被审计单位要切实整改审计发现问题，积极采纳审计建议。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，要及时研究，尽快完善相关制度。

　　（二）健全审计整改报告机制。被审计单位在规定期限向审计机关书面报送整改情况的同时，要向同级政府或主管部门报告，并向社会公告。领导干部经济责任审计的整改报告在报审计机关的同时，要向上级党委、政府主要领导和组织、纪检部门报送。

（三）健全审计整改督查机制。各级政府每年要专题研究中央、省、州重大决策部署和有关政策措施落实情况审计，以及本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作，向有关单位发出整改通知，并纳入政府督查督办事项，加强督促检查。

（四）健全审计整改问责机制。把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题，要依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。对整改不到位的，要对被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。

　　五、不断提升审计能力

　　（一）促进依法行政。审计机关要始终坚持依法审计、秉公用权，依法履行宪法和法律赋予的职责，敢于碰硬、勇于担当，严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

　　（二）强化审计队伍建设。着力提高审计队伍专业化水平，实行审计专业技术资格制度，完善审计职责教育培训体系，努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。

（三）推动审计方式创新。加强上级审计机关对下级审计机关的领导，建立健全工作报告等制度。推动审计规范化建设，加快审计信息化建设，推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享。大力推进信息化条件下的审计技术创新，切实抓好电子审计体系建设，积极探索信息系统审计和联网审计，进一步提高审计工作的信息化水平。

2015年4月1日